发布日期：2013/1/19 14:21:11
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来源：互联网
作者：未知
“野广告被称之为‘城市牛皮癣’，执法部门与张贴者每天打游击战，但监管太难，又无精力清理干净……”渭南市临渭区城市管理行政执法办公室主任郭鹏说，自2010年起，临渭区将一些政府职能放权，交由社会中介组织承接，城市“牛皮癣”清理大为改观。
据悉，1月16日的渭南市市委常委会议上决定，今年，渭南市政府借鉴广东省做法，在我省（陕西省）率先进行政府向社会中介组织放权的全面改革，这在全国也是不多的。
社会组织
20名经过培训的工人专门清除野广告
渭南博思特家政服务有限公司自2010年承包渭南市主城区野广告清理工作。
该公司副经理杨梅昨日介绍称，公司从临渭区综合执法办承接此事，每年13万元酬资，公司安排15名专职工人及5名钟点工清理野广告，这些人经过专业培训，且大部分是家庭贫困者。每天早上7:00-7:30为集中清理时段，此外20人在各自负责路段随时检查、及时清理，每人每月500元，
“工作也受到了群众和领导认可。”杨梅说，工人费用及清理材料费一共也差不多13万元，并未赚钱。
清理工作承包给企业后，政府部门也并非甩手不管。该公司负责保洁的李永江介绍，临渭区综合执法办对大家进行了业务指导，监管也很严格，清理不干净处罚10元-3000元不等。
“我一个下岗职工也干不了别的，在家政公司免费培训安排干活，也为创建卫生城市出份力。”负责清理野广告的一杨姓工作人员说。
放哪些权
公交运营、供水、供气等市政公用事业
放哪些权？该放给谁？王勇介绍，政府放权主要包括向下放权和向外放权，向下放权是政府职能在政府系统内部的纵向下移，向基层特别是县以下政府下放经济社会管理权限，改变“上面管到看不到、下面看到管不到”的问题。
向外放权主要是向市场、向社会中介组织放权，逐步减少审批事项，自2001年以来，省市先后进行了5次改革。放权特许经营，主要是市政公用事业（比如公交运营，户外广告管理，城市供水、供气、供热，污水和垃圾处理等）的特许经营。渭南今年将会拿出部分政府行政权力向社会公布，吸引社会中介组织承接相关职能。
王勇称，按照省上“赋予渭南先行先试、改革创新”要求，渭南将先做好行业管理与协调职能，制定行规行约，行业准入审核等，承接政府职能的中介组织必须有2年以上资质。
来源：华商报
